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中国对美反倾销诉讼胜出 美国丢了“面子”输了“里子”

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2018-08-24
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   中国对美反倾销诉讼终胜出 美国丢了“面子”输了“里子” 历时三年长跑,中国针对美国13起反倾销起诉终于胜诉!近日,世贸组织(WTO)宣布,支持中国主要诉讼请求,裁定美国13项反倾销措施违反世贸规则。


   世界经济仍在复苏的道路上步履蹒跚,贸易保护主义频频抬头。美国动辄以咄咄逼人姿态的高调“反倾销”,让包括中国在内的不少国家蒙受不赀之损。


   此次胜诉关系到中国的机电、轻工、五矿等多个产业,年出口金额约84亿美元,堪称中国对外贸易维权的一次“大捷”。分析称,这是中国对于美国滥用贸易保护措施的一次强有力回击。

 

 

  WTO报告截图


   美国频用“双反”伎俩 中国曾经很受伤


   随着数以万计质优价廉的中国制造走向世界,贸易摩擦早已成为一个难以回避的问题。据统计,中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家。


   尤其是中美之间贸易摩擦由来已久。习惯了颐指气使、一家独大的美国,滥用“反倾销”等贸易保护措施已是多年的伎俩。美国对海外竞争对手提出的倾销指控中,有20%以上涉及中国。


   比方说,光伏产品堪称反倾销“重灾区”。2014年,美国商务部宣称,从中国大陆进口的晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为;为保护本国缺乏竞争力的钢铁业,美国如法炮制,今年9月,再次裁定中国出口到美国的不锈钢薄板和带材存在倾销行为,面对这些裁定结果,不少中国企业只能“哑巴吃黄莲“,交纳高昂的保证金。显而易见,此次涉及机电、轻工、五矿等多个产业的反倾销调查也不过是故伎重施罢了。


   不仅如此,美国还以中国“非市场经济”地位为由,推定中国所有出口企业为政府控制的单一实体,并对这一实体统一使用高额税率,而拒绝主动给予各个出口企业单独税率。


   这一做法人为提高了反倾销税税率,大大削弱了中国产品的出口价格优势,构成典型的贸易保护主义行为。美国对中国反倾销做法使我国损失了巨额外汇收益,部分企业也因此陷入困境。


   美国霸道“归零”算法在全球不得人心


   根据WTO《反倾销协定》的规定,计算倾销幅度时须将产品的出口价格与正常价值(通常指国内价格)进行对比,以确定是否倾销及倾销幅度。然而,这一规定对于美国来说形同虚设,其“目标倾销”和“归零算法”对于外国企业来说与“霸王条款”几乎无异。


   例如,在对中国的油井管、铜版纸等产品展开反倾销调查的过程中,美国商务部认定中国企业存在“目标倾销”行为。一旦认定“目标倾销”行为,美国便会使用“归零”方法作为计算倾销幅度的依据。


   “归零”做法是指,只在出口价格低于国内价格时计算倾销幅度,而在出口价格高于国内价格时将负的倾销幅度归零处理,其结果会放大倾销幅度,由此推算出过高反倾销税。


   其实,不单单是中国,美国霸道的“归零”算法让不少国家忍无可忍,在世贸组织内部也受到很多成员的质疑。欧盟、墨西哥、泰国等多个成员都曾向世贸组织起诉过美国的这一行为。


   日内瓦国际贸易和可持续发展中心执行董事成帅华表示,美国主流经济学家和知识分子都倾向认为“归零”方法存在问题,但美国仍有政客和反全球化人士维护“归零”方法,并阻止在世贸组织框架下就此方法展开谈判。


   中国回击 美国丢了“面子”输了“里子”


   目前,美国是中国第二大贸易伙伴,两国贸易的互补和竞争并存。中国人讲究“和气生财”,而美国似乎在损人利己的路上越走越远,并因为一时的得利而沾沾自喜。


   商务部对外贸易研究所所长李健表示,中美双方摩擦频繁发生,有的可通过双边协商能够解决,有的会通过WTO来裁定。美国对中国频繁发起反倾销、反补贴,其根本原因还是贸易保护主义在抬头。


   中国曾因“反倾销”吃过亏,但“吃一堑,长一智”,中国在应对反倾销调查时已能从容应对。中国商务部的资料显示,截至2013年“打包”起诉美国反倾销时,中国在WTO争端解决机制下主动起诉案件12件,除轮胎特保案外,其余11件都取得胜诉。


   此次反倾销诉讼历时3年,涉案产品既有工业产品,比如油井管、铝挤压材、金刚石、铝片等,也有太阳能电池(板)等新能源产品,还有暖水虾等农业产品。商务部条约法律司有关负责人表示,对这些诉讼的案件“有胜算的把握”,“打包”起诉主要针对美国商务部在反倾销调查中存在共性的体制性错误。


   专家指出,此次世贸组织报告,对于维护中国企业利益、自由贸易以及公平竞争有积极作用。同时,相关裁决结果将一并构成“先例”,或将有助于中方今后在国际贸易争端中遇到同类问题时占据主动。


   此次胜诉,中国不仅挽回了高达84亿美元的大生意,也是对美国以“反倾销”之名行“贸易保护”之实的一次有力回击,让美国丢了“面子”也输了“里子”。


   (文字综编自新华网、环球网、中国网、中国经济网等)

责任编辑:采集侠

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